Sequía, diferimientos agrícolas y transformaciones productivas en San Juan, Argentina (1988–2024)

Autores
Fili, Juan Pablo; Hernandez, Juan Jesus; Moscheni, Margarita
Año de publicación
2026
Idioma
español castellano
Tipo de recurso
artículo
Estado
versión publicada
Descripción
El presente artículo analiza la relación entre diferimientos impositivos agrícolas, dinámicas hídricas y transformaciones en la superficie cultivada en la provincia de San Juan (Argentina), a partir del concepto de régimen sociohídrico. Se examina el papel de los incentivos fiscales establecidos por la Ley 22.021/1979 en los procesos de expansión y concentración productiva, así como su desarrollo en un escenario de creciente escasez de agua.La metodología combina estrategias cualitativas y cuantitativas, incluyendo entrevistas en profundidad y análisis de fuentes secundarias (bibliografía y datos oficiales). El período de análisis se delimita entre 1988 y 2018 según la información censal, y se extiende hasta 2024 para el estudio de la dinámica hídrica.Los resultados permiten interpretar la sequía como un componente estructural del régimen socio-hídrico provincial. Así, los diferimientos agrícolas impulsaron procesos de modernización productiva y adopción tecnológica con efectos desiguales vinculados a un acceso diferencial a los beneficios de la ley. En este contexto, se observa una tendencia hacia formas de apropiación más individualizadas del agua —particularmente subterránea— y un aumento relativo del peso de las grandes explotaciones.
This article analyzes the relationship between agricultural diferimientos (tax deferral schemes), water dynamics, and changes in cultivated area in the province of San Juan (Argentina), based on the concept of a socio-hydrological regime. It examines the role of fiscal incentives established by Law 22,021/1979 in processes of expansion and productive concentration, as well as their development within a context of increasing water scarcity.The methodology combines qualitative and quantitative strategies, including in-depth interviews and analysis of secondary sources (literature and official data). The period of analysis is delimited between 1988 and 2018 according to census data, and extends to 2024 for the study of water dynamics.The results allow drought to be interpreted as a structural component of the provincial sociohydrological regime. In this context, agricultural tax deferrals promoted processes of productive modernization and technological adoption, with unequal effects linked to differential access to policy benefits. A trend toward more individualized forms of water appropriation—particularly groundwater—is also observed, along with an increasing relative weight of large-scale farms.
O presente artigo analisa a relação entre diferimentos agrícolas (mecanismos de diferimento fiscal), dinâmicas hídricas e transformações na superfície cultivada na província de San Juan (Argentina), a partir do conceito de regime sociohídrico. Examina-se o papel dos incentivos fiscais estabelecidos pela Lei 22.021/1979 nos processos de expansão e concentração produtiva, bem como seu desenvolvimento em um cenário de crescente escassez de água.A metodologia combina estratégias qualitativas e quantitativas, incluindo entrevistas em profundidade e análise de fontes secundárias (bibliografia e dados oficiais). O período de análise é delimitado entre 1988 e 2018 com base nos dados censitários, e se estende até 2024 para o estudo da dinâmica hídrica. Os resultados permitem interpretar a seca como um componente estrutural do regime socio-hídrico provincial. Nesse contexto, os diferimentos fiscais agrícolas impulsionaram processos de modernização produtiva e adoção tecnológica, com efeitos desiguais vinculados ao acesso diferencial aos benefícios da política. Observa-se ainda uma tendência a formas mais individualizadas de apropriação da água — especialmente subterrânea —, bem como o aumento relativo da importância das grandes explorações agrícolas.
EEA INTA San Luis
Fil: Fili, Juan Pablo. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Estación Experimental Agropecuaria San Luis. Agencia de Extensión Rural Villa Mercedes; Argentina
Fil: Hernandez, Juan Jesus. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Estación Experimental Agropecuaria San Juan; Argentina
Fil: Hernandez, Juan Jesus. Universidad Nacional de San Juan; Argentina
Fil: Moscheni, Margarita. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de San Juan (UNSJ); Argentina
Fuente
Estudios Rurales 16 (33) : 1-21. (2026)
Materia
Agua
Agricultura
San Juan (Argentina)
Water
Agriculture
Diferimientos Impositivos
Transformaciones Productivas
Dinámica Hídrica
Nivel de accesibilidad
acceso abierto
Condiciones de uso
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/
Repositorio
INTA Digital (INTA)
Institución
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
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Se examina el papel de los incentivos fiscales establecidos por la Ley 22.021/1979 en los procesos de expansión y concentración productiva, así como su desarrollo en un escenario de creciente escasez de agua.La metodología combina estrategias cualitativas y cuantitativas, incluyendo entrevistas en profundidad y análisis de fuentes secundarias (bibliografía y datos oficiales). El período de análisis se delimita entre 1988 y 2018 según la información censal, y se extiende hasta 2024 para el estudio de la dinámica hídrica.Los resultados permiten interpretar la sequía como un componente estructural del régimen socio-hídrico provincial. Así, los diferimientos agrícolas impulsaron procesos de modernización productiva y adopción tecnológica con efectos desiguales vinculados a un acceso diferencial a los beneficios de la ley. En este contexto, se observa una tendencia hacia formas de apropiación más individualizadas del agua —particularmente subterránea— y un aumento relativo del peso de las grandes explotaciones.This article analyzes the relationship between agricultural diferimientos (tax deferral schemes), water dynamics, and changes in cultivated area in the province of San Juan (Argentina), based on the concept of a socio-hydrological regime. It examines the role of fiscal incentives established by Law 22,021/1979 in processes of expansion and productive concentration, as well as their development within a context of increasing water scarcity.The methodology combines qualitative and quantitative strategies, including in-depth interviews and analysis of secondary sources (literature and official data). The period of analysis is delimited between 1988 and 2018 according to census data, and extends to 2024 for the study of water dynamics.The results allow drought to be interpreted as a structural component of the provincial sociohydrological regime. In this context, agricultural tax deferrals promoted processes of productive modernization and technological adoption, with unequal effects linked to differential access to policy benefits. A trend toward more individualized forms of water appropriation—particularly groundwater—is also observed, along with an increasing relative weight of large-scale farms.O presente artigo analisa a relação entre diferimentos agrícolas (mecanismos de diferimento fiscal), dinâmicas hídricas e transformações na superfície cultivada na província de San Juan (Argentina), a partir do conceito de regime sociohídrico. Examina-se o papel dos incentivos fiscais estabelecidos pela Lei 22.021/1979 nos processos de expansão e concentração produtiva, bem como seu desenvolvimento em um cenário de crescente escassez de água.A metodologia combina estratégias qualitativas e quantitativas, incluindo entrevistas em profundidade e análise de fontes secundárias (bibliografia e dados oficiais). O período de análise é delimitado entre 1988 e 2018 com base nos dados censitários, e se estende até 2024 para o estudo da dinâmica hídrica. Os resultados permitem interpretar a seca como um componente estrutural do regime socio-hídrico provincial. Nesse contexto, os diferimentos fiscais agrícolas impulsionaram processos de modernização produtiva e adoção tecnológica, com efeitos desiguais vinculados ao acesso diferencial aos benefícios da política. Observa-se ainda uma tendência a formas mais individualizadas de apropriação da água — especialmente subterrânea —, bem como o aumento relativo da importância das grandes explorações agrícolas.EEA INTA San LuisFil: Fili, Juan Pablo. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Estación Experimental Agropecuaria San Luis. Agencia de Extensión Rural Villa Mercedes; ArgentinaFil: Hernandez, Juan Jesus. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Estación Experimental Agropecuaria San Juan; ArgentinaFil: Hernandez, Juan Jesus. Universidad Nacional de San Juan; ArgentinaFil: Moscheni, Margarita. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de San Juan (UNSJ); ArgentinaCentro de Estudios de la Argentina Rural, Universidad Nacional de Quilmes2026-07-30T14:29:25Z2026-07-30T14:29:25Z2026-06-23info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501info:ar-repo/semantics/articuloapplication/pdfhttp://hdl.handle.net/20.500.12123/27212https://estudiosrurales.unq.edu.ar/index.php/ER/article/view/7192250-4001https://doi.org/10.48160/22504001er33.719Estudios Rurales 16 (33) : 1-21. 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This article analyzes the relationship between agricultural diferimientos (tax deferral schemes), water dynamics, and changes in cultivated area in the province of San Juan (Argentina), based on the concept of a socio-hydrological regime. It examines the role of fiscal incentives established by Law 22,021/1979 in processes of expansion and productive concentration, as well as their development within a context of increasing water scarcity.The methodology combines qualitative and quantitative strategies, including in-depth interviews and analysis of secondary sources (literature and official data). The period of analysis is delimited between 1988 and 2018 according to census data, and extends to 2024 for the study of water dynamics.The results allow drought to be interpreted as a structural component of the provincial sociohydrological regime. In this context, agricultural tax deferrals promoted processes of productive modernization and technological adoption, with unequal effects linked to differential access to policy benefits. A trend toward more individualized forms of water appropriation—particularly groundwater—is also observed, along with an increasing relative weight of large-scale farms.
O presente artigo analisa a relação entre diferimentos agrícolas (mecanismos de diferimento fiscal), dinâmicas hídricas e transformações na superfície cultivada na província de San Juan (Argentina), a partir do conceito de regime sociohídrico. Examina-se o papel dos incentivos fiscais estabelecidos pela Lei 22.021/1979 nos processos de expansão e concentração produtiva, bem como seu desenvolvimento em um cenário de crescente escassez de água.A metodologia combina estratégias qualitativas e quantitativas, incluindo entrevistas em profundidade e análise de fontes secundárias (bibliografia e dados oficiais). O período de análise é delimitado entre 1988 e 2018 com base nos dados censitários, e se estende até 2024 para o estudo da dinâmica hídrica. Os resultados permitem interpretar a seca como um componente estrutural do regime socio-hídrico provincial. Nesse contexto, os diferimentos fiscais agrícolas impulsionaram processos de modernização produtiva e adoção tecnológica, com efeitos desiguais vinculados ao acesso diferencial aos benefícios da política. Observa-se ainda uma tendência a formas mais individualizadas de apropriação da água — especialmente subterrânea —, bem como o aumento relativo da importância das grandes explorações agrícolas.
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