La Consulta Previa, Libre e Informada y la justicia climática : los estándares interamericanos y su verificación en la jurisprudencia del Chaco

Autores
Troxler, María José; Ruiz, Haravi Eloisa
Año de publicación
2026
Idioma
español castellano
Tipo de recurso
documento de conferencia
Estado
versión publicada
Descripción
Fil: Troxler, María José. Universidad Nacional del Nordeste. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas; Argentina.
Fil: Ruiz, Haravi Eloisa. Universidad Nacional del Nordeste. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas; Argentina.
La intensificación de la crisis climática en América Latina ha puesto en evidencia la necesidad de revisar las herramientas jurídicas disponibles para abordar los conflictos socioambientales que afectan de manera particular a pueblos indígenas. Estos escenarios no se presentan únicamente como problemáticas ambientales, sino como espacios de tensión entre modelos de desarrollo, territorios y derechos, en los que se pone en juego la capacidad del derecho para garantizar mecanismos efectivos de participación. En este contexto, la Consulta Previa, Libre e Informada (CPLI) se presenta como un instrumento jurídico clave en el derecho internacional y en el ordenamiento jurídico argentino, en tanto mecanismo destinado a garantizar la participación de dichos pueblos en decisiones que impactan sobre sus territorios y modos de vida. Sin embargo, su implementación continúa evidenciando limitaciones que restringen su eficacia como instancia de participación sustantiva. Paralelamente, desarrollos recientes del sistema interamericano de derechos humanos, en particular la Opinión Consultiva OC-32/25 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el Acuerdo de Escazú, han consolidado estándares que articulan derechos humanos, ambiente y justicia climática, redefiniendo el alcance de los derechos de procedimiento en materia ambiental. En este marco, la participación pública y, específicamente, la consulta indígena, dejan de ser concebidas como meros requisitos formales para adquirir un carácter estructural en la legitimidad de las decisiones estatales, en tanto condiciones necesarias para garantizar procesos decisorios democráticos, transparentes y respetuosos de los derechos colectivos. Este desplazamiento resulta particularmente relevante para el análisis de la CPLI, en la medida en que permite evaluar su funcionamiento no solo desde su reconocimiento normativo, sino también en términos de su operatividad efectiva. El presente trabajo se inscribe en una investigación en curso y tiene como objetivo analizar el rol de la CPLI como herramienta jurídica de implementación de estos estándares en el derecho argentino. A partir de un enfoque cualitativo, basado en el método jurídico-dogmático con perspectiva de derechos humanos, se examinan fuentes normativas, jurisprudenciales y doctrinarias, con especial énfasis en la articulación entre los estándares interamericanos y su recepción en el ámbito interno. Este enfoque permite abordar la relación entre derecho internacional y derecho interno no solo en términos de incorporación formal, sino en función de las condiciones concretas en las que dichos estándares son aplicados. Como avance de investigación, se identifican tensiones entre el reconocimiento normativo de la CPLI y su operatividad efectiva. En particular, el análisis de la jurisprudencia reciente del Superior Tribunal de Justicia del Chaco permite advertir que, aun cuando la Consulta Previa, Libre e Informada es reconocida como presupuesto de validez de las decisiones estatales, su aplicación tiende a reducirse a instancias formales, sin garantizar una incidencia real en la toma de decisiones. Asimismo, se observa que su exigibilidad se encuentra condicionada a la determinación previa de una afectación directa, lo que introduce márgenes de discrecionalidad en la definición de su procedencia y limita su funcionamiento como garantía de derechos. En este sentido, el análisis permite evidenciar la existencia de una brecha estructural entre los estándares interamericanos de participación, reforzados en el marco de la justicia climática, y su implementación efectiva en el derecho argentino. Esta brecha no se vincula con la ausencia de reconocimiento jurídico, sino con las condiciones concretas de operatividad de los mecanismos de participación, lo que pone en evidencia la necesidad de fortalecer la CPLI como un instrumento efectivo de garantía de derechos en contextos de conflictividad socioambiental. En consecuencia, el trabajo propone comprender la CPLI no solo como un requisito procedimental, sino como un elemento central en la articulación entre participación, ambiente y justicia climática en el derecho contemporáneo.
Materia
Consulta Previa Libre e Informada
Justicia climática
Participación ambiental
Nivel de accesibilidad
acceso abierto
Condiciones de uso
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/
Repositorio
Repositorio Institucional de la Universidad Nacional del Nordeste (UNNE)
Institución
Universidad Nacional del Nordeste
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Estos escenarios no se presentan únicamente como problemáticas ambientales, sino como espacios de tensión entre modelos de desarrollo, territorios y derechos, en los que se pone en juego la capacidad del derecho para garantizar mecanismos efectivos de participación. En este contexto, la Consulta Previa, Libre e Informada (CPLI) se presenta como un instrumento jurídico clave en el derecho internacional y en el ordenamiento jurídico argentino, en tanto mecanismo destinado a garantizar la participación de dichos pueblos en decisiones que impactan sobre sus territorios y modos de vida. Sin embargo, su implementación continúa evidenciando limitaciones que restringen su eficacia como instancia de participación sustantiva. 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