El Consejo Regional del Norte Grande Argentino y la configuración de nuevas formas de territorialidad política en la periferia norte del país (2020–2024)

Autores: Sujatt, Julio Andres
Año de publicación: 2025
Idioma: español castellano
Tipo de recurso: documento de conferencia
Estado: versión publicada
Descripción: Fil: Sujatt, Julio Andres. Universidad Nacional del Nordeste. Facultad de Humanidades; Argentina.
Fil: Chao, Luis Daniel. Universidad Nacional del Nordeste. Facultad de Humanidades; Argentina.
La formación del Consejo Regional del Norte Grande (CRNG) y su funcionamiento no han sido abordados específicamente en la bibliografía académica hasta el momento. Sin embargo, su importancia excede la mera novedad de su creación en 2020. La articulación formal e institucional de las diez provincias del Norte Grande Argentino (provincias del NEA: Chaco, Corrientes, Formosa y Misiones, y del NOA: Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta, Santiago del Estero y Tucumán) emerge como un actor relevante para comprender las disputas por el desarrollo regional y plantea interrogantes sobre el papel del Estado en la planificación territorial y la articulación política en un contexto periférico. Esta investigación se propone analizar el proceso de formación política e institucional del CRNG, así como su rol en la reconfiguración de las relaciones de poder entre el centro y la periferia en Argentina. Se busca enfocar al CRNG desde dos dimensiones de análisis: el estudio de las decisiones estratégicas que llevaron a los gobernadores a articularse en un bloque político-institucional y la configuración de un nuevo escenario territorial que podría transformar —o reproducir— las históricas condiciones de subordinación regional. El estudio analítico de las decisiones políticas se plantea a partir de la pregunta por la cooperación establecida entre dirigentes de espacios políticos que compiten en la esfera nacional y en sus propios territorios. El enfoque de la interacción estratégica se plantea a partir de Jon Elster, Michael Resnik y Robert Axelrod. El abordaje del CRNG como un actor político que configura un nuevo escenario territorial para la reconfiguración de relaciones de poder se plantea a partir del enfoque crítico de la relación centro-periferia. La ‘territorialidad’ es definida por autores como Gabriel Merino y Luis Adriani, como la producción de un territorio y de sus configuraciones de apropiación, delimitación e identidad a partir de los proyectos de poder de los sujetos que intervienen en él. La configuración del CRNG plantea un interrogante sobre si este modelo de articulación regional permite a las provincias periféricas disputar un espacio más significativo en la toma de decisiones políticas y económicas, o si, por el contrario, refuerza patrones históricos de subordinación a un poder central. El objetivo general de esta investigación es: • Estudiar la formación del Consejo Regional del Norte Grande y el papel que este desempeñó durante sus primeros años, de 2020 a 2024, a partir de una mirada analítica de las decisiones de sus agentes y un examen crítico de relaciones de poder, políticas e institucionales que sustentaron así como sus antecedentes Los objetivos particulares son: • Describir las estructuras socio-económicas y políticas que conforman las regiones Noreste argentino y al Noroeste argentino como regiones periféricas en relación con las áreas de interés del Consejo Regional del Norte Grande • Analizar los cambios normativos en los organismos estatales y las relaciones institucionales derivados de los procesos de institucionalización promovidos por el CRNG. • Explicar el marco decisional en el cual las provincias del Norte Grande decidieron conformar el Consejo y los acuerdos y las interacciones estratégicas que orientan su intervención. • Caracterizar a los actores económicos, sociales y políticos vinculados al Consejo Regional del Norte Grande y las relaciones de poder en que este se inscribe, de acuerdo con los debates y conflictos políticos y estratégicos que ordenan los procesos de territorialización y las territorialidades en tensión. • Comprender las intervenciones del CRNG en términos de relaciones de poder y respecto al modelo productivo en relación con la reproducción o a la modificación del rol de la región en relación eje centro-periferia. Metodológicamente se plantea el uso de técnicas de investigación documental, a través de la recolección, sistematización y análisis de fuentes documentales oficiales emitidos por los organismos ejecutivos y parlamentarios que intervienen, así también como documentos emitidos por organismos internacionales y económicos. Paralelamente se realiza un registro de portales de prensa provinciales y regionales. La caracterización del territorio parte de fuentes estadísticas oficiales de los ámbitos nacional y provinciales. Finalmente se plantea la realización de entrevistas no estructuradas a agentes relevantes, como gobernadores o exgobernadores, funcionarios y parlamentarios. La presente investigación aún se encuentra en proceso de planificación, por lo que las indagaciones realizadas son exploratorias. Con un registro de notas de prensa del Diario Norte de Resistencia entre noviembre de 2020 y diciembre de 2024 se realizó un mapeo de actores y actividades del CRNG. Se pone en evidencia una intensa actividad de la Asamblea de Gobernadores desde 2020, y del Parlamento del Norte Grande a partir de 2023. Así mismo, se observan dos líneas de intervención relevantes: la conformación de bloques de negociación para incidir en debates de política nacional parlamentaria o con el Poder Ejecutivo, y el despliegue de intervenciones en el ámbito internacional, tanto en la esfera financiera e internacional como en la política. De manera provisional planteamos lo observado como el enraizamiento de una estrategia de proyección política y económica/productiva regional que, hasta 2020, solo era planteada desde el poder central. Consideramos relevante la posibilidad de indagar en este problema, debido tanto a la actualidad del tema como a la explicitación de los límites y las posibilidades de un esquema de nueva territorialidad que innova en la institucionalidad política a la par que parece expandir o profundizar en esquemas productivos extractivistas o dependientes.
Materia: Cooperación estratégica; Relaciones de poder; Regionalización
Nivel de accesibilidad: acceso abierto
Condiciones de uso: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/
Repositorio
Institución: Universidad Nacional del Nordeste
OAI Identificador: oai:repositorio.unne.edu.ar:123456789/60325

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La articulación formal e institucional de las diez provincias del Norte Grande Argentino (provincias del NEA: Chaco, Corrientes, Formosa y Misiones, y del NOA: Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta, Santiago del Estero y Tucumán) emerge como un actor relevante para comprender las disputas por el desarrollo regional y plantea interrogantes sobre el papel del Estado en la planificación territorial y la articulación política en un contexto periférico. Esta investigación se propone analizar el proceso de formación política e institucional del CRNG, así como su rol en la reconfiguración de las relaciones de poder entre el centro y la periferia en Argentina. Se busca enfocar al CRNG desde dos dimensiones de análisis: el estudio de las decisiones estratégicas que llevaron a los gobernadores a articularse en un bloque político-institucional y la configuración de un nuevo escenario territorial que podría transformar —o reproducir— las históricas condiciones de subordinación regional. 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El objetivo general de esta investigación es: • Estudiar la formación del Consejo Regional del Norte Grande y el papel que este desempeñó durante sus primeros años, de 2020 a 2024, a partir de una mirada analítica de las decisiones de sus agentes y un examen crítico de relaciones de poder, políticas e institucionales que sustentaron así como sus antecedentes Los objetivos particulares son: • Describir las estructuras socio-económicas y políticas que conforman las regiones Noreste argentino y al Noroeste argentino como regiones periféricas en relación con las áreas de interés del Consejo Regional del Norte Grande • Analizar los cambios normativos en los organismos estatales y las relaciones institucionales derivados de los procesos de institucionalización promovidos por el CRNG. • Explicar el marco decisional en el cual las provincias del Norte Grande decidieron conformar el Consejo y los acuerdos y las interacciones estratégicas que orientan su intervención. • Caracterizar a los actores económicos, sociales y políticos vinculados al Consejo Regional del Norte Grande y las relaciones de poder en que este se inscribe, de acuerdo con los debates y conflictos políticos y estratégicos que ordenan los procesos de territorialización y las territorialidades en tensión. • Comprender las intervenciones del CRNG en términos de relaciones de poder y respecto al modelo productivo en relación con la reproducción o a la modificación del rol de la región en relación eje centro-periferia. 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Se pone en evidencia una intensa actividad de la Asamblea de Gobernadores desde 2020, y del Parlamento del Norte Grande a partir de 2023. Así mismo, se observan dos líneas de intervención relevantes: la conformación de bloques de negociación para incidir en debates de política nacional parlamentaria o con el Poder Ejecutivo, y el despliegue de intervenciones en el ámbito internacional, tanto en la esfera financiera e internacional como en la política. De manera provisional planteamos lo observado como el enraizamiento de una estrategia de proyección política y económica/productiva regional que, hasta 2020, solo era planteada desde el poder central. 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Esta investigación se propone analizar el proceso de formación política e institucional del CRNG, así como su rol en la reconfiguración de las relaciones de poder entre el centro y la periferia en Argentina. Se busca enfocar al CRNG desde dos dimensiones de análisis: el estudio de las decisiones estratégicas que llevaron a los gobernadores a articularse en un bloque político-institucional y la configuración de un nuevo escenario territorial que podría transformar —o reproducir— las históricas condiciones de subordinación regional. El estudio analítico de las decisiones políticas se plantea a partir de la pregunta por la cooperación establecida entre dirigentes de espacios políticos que compiten en la esfera nacional y en sus propios territorios. El enfoque de la interacción estratégica se plantea a partir de Jon Elster, Michael Resnik y Robert Axelrod. El abordaje del CRNG como un actor político que configura un nuevo escenario territorial para la reconfiguración de relaciones de poder se plantea a partir del enfoque crítico de la relación centro-periferia. La ‘territorialidad’ es definida por autores como Gabriel Merino y Luis Adriani, como la producción de un territorio y de sus configuraciones de apropiación, delimitación e identidad a partir de los proyectos de poder de los sujetos que intervienen en él. La configuración del CRNG plantea un interrogante sobre si este modelo de articulación regional permite a las provincias periféricas disputar un espacio más significativo en la toma de decisiones políticas y económicas, o si, por el contrario, refuerza patrones históricos de subordinación a un poder central. El objetivo general de esta investigación es: • Estudiar la formación del Consejo Regional del Norte Grande y el papel que este desempeñó durante sus primeros años, de 2020 a 2024, a partir de una mirada analítica de las decisiones de sus agentes y un examen crítico de relaciones de poder, políticas e institucionales que sustentaron así como sus antecedentes Los objetivos particulares son: • Describir las estructuras socio-económicas y políticas que conforman las regiones Noreste argentino y al Noroeste argentino como regiones periféricas en relación con las áreas de interés del Consejo Regional del Norte Grande • Analizar los cambios normativos en los organismos estatales y las relaciones institucionales derivados de los procesos de institucionalización promovidos por el CRNG. • Explicar el marco decisional en el cual las provincias del Norte Grande decidieron conformar el Consejo y los acuerdos y las interacciones estratégicas que orientan su intervención. • Caracterizar a los actores económicos, sociales y políticos vinculados al Consejo Regional del Norte Grande y las relaciones de poder en que este se inscribe, de acuerdo con los debates y conflictos políticos y estratégicos que ordenan los procesos de territorialización y las territorialidades en tensión. • Comprender las intervenciones del CRNG en términos de relaciones de poder y respecto al modelo productivo en relación con la reproducción o a la modificación del rol de la región en relación eje centro-periferia. Metodológicamente se plantea el uso de técnicas de investigación documental, a través de la recolección, sistematización y análisis de fuentes documentales oficiales emitidos por los organismos ejecutivos y parlamentarios que intervienen, así también como documentos emitidos por organismos internacionales y económicos. Paralelamente se realiza un registro de portales de prensa provinciales y regionales. La caracterización del territorio parte de fuentes estadísticas oficiales de los ámbitos nacional y provinciales. Finalmente se plantea la realización de entrevistas no estructuradas a agentes relevantes, como gobernadores o exgobernadores, funcionarios y parlamentarios. La presente investigación aún se encuentra en proceso de planificación, por lo que las indagaciones realizadas son exploratorias. Con un registro de notas de prensa del Diario Norte de Resistencia entre noviembre de 2020 y diciembre de 2024 se realizó un mapeo de actores y actividades del CRNG. Se pone en evidencia una intensa actividad de la Asamblea de Gobernadores desde 2020, y del Parlamento del Norte Grande a partir de 2023. Así mismo, se observan dos líneas de intervención relevantes: la conformación de bloques de negociación para incidir en debates de política nacional parlamentaria o con el Poder Ejecutivo, y el despliegue de intervenciones en el ámbito internacional, tanto en la esfera financiera e internacional como en la política. De manera provisional planteamos lo observado como el enraizamiento de una estrategia de proyección política y económica/productiva regional que, hasta 2020, solo era planteada desde el poder central. Consideramos relevante la posibilidad de indagar en este problema, debido tanto a la actualidad del tema como a la explicitación de los límites y las posibilidades de un esquema de nueva territorialidad que innova en la institucionalidad política a la par que parece expandir o profundizar en esquemas productivos extractivistas o dependientes.
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