Primeras observaciones acerca de políticas públicas de acceso a la vivienda para mujeres en la actualidad argentina

Autores
Jara, Rocío Ruth
Año de publicación
2025
Idioma
español castellano
Tipo de recurso
documento de conferencia
Estado
versión publicada
Descripción
Fil: Jara, Rocío Ruth. Universidad Nacional del Nordeste. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas; Argentina.
Fil: Elgul, Gabriela Noemi. Universidad Nacional del Nordeste. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas; Argentina.
Esta comunicación pretende indagar acerca de la situación problemática que se presenta sobre si existen o no programas de acceso a la vivienda, en Argentina que aborden necesidades habitacionales teniendo una mirada de género. Esta es una primera aproximación la cual aborda el análisis de políticas públicas actuales argentinas, a la luz del mandato constitucional consistente en el derecho a una vivienda adecuada con una mirada de género, consagrada en distintos cuerpos normativos como el artículo 14 bis, el artículo 16 y el artículo 75 inciso 22 y 23 de la Constitución Nacional; la Declaración Universal de Derechos Humanos en su Artículo 24; la Convención de Belem Do Pará; la Recomendación No 35 que actualiza la Recomendación No 19 de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), y el artículo 4° de la Ley Nacional N° 26.485. El presente trabajo se realizó con el objetivo de Analizar las políticas públicas actuales en Argentina, plasmadas a través de Decretos del Poder Ejecutivo Nacional, cotejar los mismos con antecedentes normativos. Evaluar si las mismas están acorde al derecho constitucional del acceso a la vivienda adecuada, realizando acciones de discriminación positiva a favor de las mujeres. La presente comunicación se llevó a cabo utilizando una metodología consistente en revisiones bibliográficas de carácter descriptivo, se han consultado fuentes primarias principalmente la normativa nacional, informes de organismos públicos, artículos de doctrina y fuentes secundarias. Todo esto a efectos de indagar y caracterizar las políticas públicas de acceso a la vivienda adecuada y las medidas específicas ejecutadas para contrastar las mismas con las diseñadas y pensadas por nuestra Ley Suprema, para la satisfacción de derechos de personas vulnerables, las mujeres. Este trabajo se centró en el análisis crítico de la decisión del gobierno argentino, bajo la presidencia de Javier Milei de eliminar la Secretaría de Vivienda mediante el Decreto 70/2025, medida que representa una transformación sustantiva en las políticas públicas habitacionales. Esta decisión se inscribe en un marco de reestructuración estatal orientado a la reducción de la intervención nacional en materia de vivienda, transfiriendo la responsabilidad a provincias, municipios y al sector privado. La investigación aborda esta decisión a la luz del marco normativo constitucional y supraconstitucional vigente, que reconoce el acceso a una vivienda adecuada como un derecho humano fundamental, especialmente garantizado para grupos vulnerables como las mujeres. La disolución de la Secretaría de Vivienda implicó también la eliminación de tres fondos fiduciarios claves, bajo argumentos de ineficiencia, clientelismo y falta de resultados concretos. No obstante, esta decisión ignora el mandato constitucional que impone al Estado la obligación indelegable de diseñar e implementar políticas públicas orientadas al bienestar general y a la realización efectiva de derechos económicos y sociales. Se puso en discusión el concepto de política pública en función de su rol en la resolución de dilemas sociales y su diseño con enfoque en el interés general. A partir de ello, se cuestiona si el nuevo enfoque gubernamental, centrado en el crédito privado y el retiro del Estado, es capaz de garantizar el acceso efectivo a una vivienda digna, particularmente para las mujeres. Estadísticas del INDEC revelan una menor participación laboral femenina (50,6% frente a un 70% en varones), mayores tasas de subocupación y empleo en sectores de bajos ingresos, lo que afecta de forma directa su capacidad de acceso a la vivienda. A esto se suman condiciones estructurales como la jefatura de hogar, la monoparentalidad y las tareas de cuidado no remuneradas, que agravan la situación habitacional de muchas mujeres. En conclusión, cabe decir que superar las desigualdades en el acceso a este derecho fundamental requiere repensar las políticas públicas habitacionales desde una mirada de género. Es imprescindible vincular estas políticas con enfoques que promuevan tramas urbanas inclusivas, diversas y equitativas, reconociendo que en la reducción de desigualdades territoriales también se juega el destino del desarrollo social. No obstante, el camino actual muestra una preocupante tendencia hacia la desarticulación de políticas que garantizan el derecho a una vivienda adecuada, alejándose del mandato constitucional que exige al Estado garantizar y no delegar estos derechos al mercado.
Materia
Política pública; Derecho a la vivienda; Mujeres
Nivel de accesibilidad
acceso abierto
Condiciones de uso
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/
Repositorio
Repositorio Institucional de la Universidad Nacional del Nordeste (UNNE)
Institución
Universidad Nacional del Nordeste
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Esta es una primera aproximación la cual aborda el análisis de políticas públicas actuales argentinas, a la luz del mandato constitucional consistente en el derecho a una vivienda adecuada con una mirada de género, consagrada en distintos cuerpos normativos como el artículo 14 bis, el artículo 16 y el artículo 75 inciso 22 y 23 de la Constitución Nacional; la Declaración Universal de Derechos Humanos en su Artículo 24; la Convención de Belem Do Pará; la Recomendación No 35 que actualiza la Recomendación No 19 de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), y el artículo 4° de la Ley Nacional N° 26.485. El presente trabajo se realizó con el objetivo de Analizar las políticas públicas actuales en Argentina, plasmadas a través de Decretos del Poder Ejecutivo Nacional, cotejar los mismos con antecedentes normativos. Evaluar si las mismas están acorde al derecho constitucional del acceso a la vivienda adecuada, realizando acciones de discriminación positiva a favor de las mujeres. La presente comunicación se llevó a cabo utilizando una metodología consistente en revisiones bibliográficas de carácter descriptivo, se han consultado fuentes primarias principalmente la normativa nacional, informes de organismos públicos, artículos de doctrina y fuentes secundarias. Todo esto a efectos de indagar y caracterizar las políticas públicas de acceso a la vivienda adecuada y las medidas específicas ejecutadas para contrastar las mismas con las diseñadas y pensadas por nuestra Ley Suprema, para la satisfacción de derechos de personas vulnerables, las mujeres. Este trabajo se centró en el análisis crítico de la decisión del gobierno argentino, bajo la presidencia de Javier Milei de eliminar la Secretaría de Vivienda mediante el Decreto 70/2025, medida que representa una transformación sustantiva en las políticas públicas habitacionales. Esta decisión se inscribe en un marco de reestructuración estatal orientado a la reducción de la intervención nacional en materia de vivienda, transfiriendo la responsabilidad a provincias, municipios y al sector privado. La investigación aborda esta decisión a la luz del marco normativo constitucional y supraconstitucional vigente, que reconoce el acceso a una vivienda adecuada como un derecho humano fundamental, especialmente garantizado para grupos vulnerables como las mujeres. La disolución de la Secretaría de Vivienda implicó también la eliminación de tres fondos fiduciarios claves, bajo argumentos de ineficiencia, clientelismo y falta de resultados concretos. No obstante, esta decisión ignora el mandato constitucional que impone al Estado la obligación indelegable de diseñar e implementar políticas públicas orientadas al bienestar general y a la realización efectiva de derechos económicos y sociales. Se puso en discusión el concepto de política pública en función de su rol en la resolución de dilemas sociales y su diseño con enfoque en el interés general. A partir de ello, se cuestiona si el nuevo enfoque gubernamental, centrado en el crédito privado y el retiro del Estado, es capaz de garantizar el acceso efectivo a una vivienda digna, particularmente para las mujeres. Estadísticas del INDEC revelan una menor participación laboral femenina (50,6% frente a un 70% en varones), mayores tasas de subocupación y empleo en sectores de bajos ingresos, lo que afecta de forma directa su capacidad de acceso a la vivienda. A esto se suman condiciones estructurales como la jefatura de hogar, la monoparentalidad y las tareas de cuidado no remuneradas, que agravan la situación habitacional de muchas mujeres. En conclusión, cabe decir que superar las desigualdades en el acceso a este derecho fundamental requiere repensar las políticas públicas habitacionales desde una mirada de género. Es imprescindible vincular estas políticas con enfoques que promuevan tramas urbanas inclusivas, diversas y equitativas, reconociendo que en la reducción de desigualdades territoriales también se juega el destino del desarrollo social. No obstante, el camino actual muestra una preocupante tendencia hacia la desarticulación de políticas que garantizan el derecho a una vivienda adecuada, alejándose del mandato constitucional que exige al Estado garantizar y no delegar estos derechos al mercado.Universidad Nacional del Nordeste. 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